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對中 수출확대 핵심은 ‘정부의 맞춤형 지원’
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보건식품 등록 지연 등 각종 비관세철폐 노력필요 단순물류비지원 아닌 수출인프라 투자확대 개선
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지난 25일 개최된 ‘제6차 농수출대책회의’는 사실상 최근 FTA협상이 개시된 이후 중요한 수출국으로 급부상한 중국에 대한 농식품 수출 확대를 위한 자리였다. 이날 회의는 농림수산식품부의 ‘대 중국 농식품 수출 확대방안’과 한국농촌경제연구원측의 ‘중국시장 농식품 수출확대전략’ 등이 발표됐으며 이외에 한국인삼공사, 대상(주), (주)씨푸드 등 기업들의 중국 수출사례 및 건의사항 발표 등으로 진행됐다. 이날 회의에서 업체관계자들은 농수식품 수출 확대를 위해서는 생막걸리와 김치 등과 같이 정부차원에서 불합리한 중국의 식품 수입 검역 제도개선 요청을 지속하고 수출인프라 투자를 확대해 달라는 주장이 제기 됐다. 김광민기자 kmed7@yahoo.co.kr
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| “대 중국 농식품 수출 확대에 전력을 다해 주세요” 지난 25일 농림수산식품부 대회의실에서 대중국 농식품수출 확대를 위한 대책회의가 서규용 장관 주재로 진행되고 있다.
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對 중국 수출 증가세 하락…
일본은 소폭 반전상승
농림수산식품부
김현수 식품산업정책관
지난 2011년 대 중국 농식품수출은 11억9000만 달러로 전년 같은 기간 대비 51% 증가했다. 이는 일본 원전사고 이후 일본산 대체수요 증가, 한류확산 등의 영향으로 분석되고 있다. 또한 2012년 1월부터 4월까지 3억5000만 달러를 기록해 전년 같은 기간(3억2000만 달러) 대비 7.5% 증가한 수치지만 전년 증가율에 비하면 증가세가 눈에 띄게 꺾인 기세다.
이 같은 요인에는 중국의 경기둔화 및 일본산 대체효과 약화 등이 증가세 하락요인으로 풀이되고 있다. 중국 경제는 유럽 경제위기로 수출증가율이 감소하고 부동산 시장 침체에 따른 내수경기의 위축을 겪고 있다.
하지만 2012년 1월~2월 일본의 대 중국 수출금액은 6810만달러로 전년 같은 기간 대비 13.4% 증가하는 등 전년도 부진을 상당히 극복하고 있는 것이 주목할 만하다.
설탕·인삼·유자차 등 기존수출제품 수출증가세 둔화
기존의 중국수출을 주도했던 설탕·인삼·오징어·유자차 등 기존 주력품목의 증가세가 둔화되고있다. 인삼의 경우 (주)한국인삼공사 중국 현지법인의 2011년도 재고 물량이 아직 소진되지 않아 3/4분기 부터나 2012년도 물량을 정상적으로 수출이 가능할 것으로 예상되고 있다.
설탕의 경우 중국측이 통상적으로 2월에 배정하던 TRQ 수입쿼터를 올해는 5월 2일에 배정하는 등 일정이 지연돼 수출실적이 저조한 것으로 나타났다.
오징어의 경우 2011년산 원양 냉동 재고의 부족및 중국 수출단가 하락으로 수출 증가세 둔화를 보였으며 유자차의 경우 국내 유자생산량 감소로 수출원가가 상승중이나 저가 중국산과의 경쟁심화로 수출에 큰 어려움을 겪고 있는 것으로 밝혀졌다.
또한 신규 품목의 경우 갈치는 중국 현지의 살균식품(파오차이)기준을 적용해 통관이 어려운 상태이며 삼계탕은 중국측이 위험평가 및 보건식품 등록 필요여부에 대한 명확한 입장 표명이 없어 수출에 장애가 되고 있다.
인삼의 경우도 뿌리삼은 의약품으로, 인삼제품(드링크, 사탕 등)은 보건식품으로 등록해야 하나 등록절차가 까다롭고 오랜 시일이 소요되기 때문에 중소업체들의 중국진출에 어려움이 되고 있다. 다행히 막걸리의 경우 기존에는 유산균·효모균 규제로 멸균막걸리만 유통이 가능했으나 한국정부의 발효주에 대한 중국측의 검역제도 개선요청이 받아들여져 조만간 검역기준이 마련되면 생막걸리의 중국수출이 가능해질 것으로 전망된다.
중국수출확대…바이어발굴·소비트랜드 반영한 유망품목 개발 필요
한국농촌경제연구원
어명근 선임연구위원
對 중국 농식품 수출 확대를 위해서는 바이어발굴·초청, 대형유통매장 판촉, 대규모 식품박람회 참가지원 등을 통한 현지인 시장개척이 필요하다. 이를 위해 정부는 유자차의 CCTV 광고, 고려인삼 승열작용에 대한 잘못된 인식 해소 광고를 추진하고 있으며 한류스타를 활용한 홍보, 신시장 개척을 위한 안테나샵 설치 등 2013년 신규사업 개발에 다양한 방식의 시장접근 노력을 강화하고 있다.
또한 중국 현지 소비트랜드를 반영한 신규 유망품목 개발 및 R&D 등 지원을 강화시켜야 한다. 중국은 세계 1위 라면소비국이기 때문에 면류, 소스류 등 주요 가공식품 소비트랜드 조사 및 현지화 상품 개발이 절실하며, 전복, 해삼, 활어 등 수산물 고급시장 개척강화 노력도 필요하다.
이밖에도 중국내 저온 유통 물류체계 구축을 통해 적극적인 시장개척노력도 필요하다.
정부는 이를위해 중국 내륙시장 개척을 위해 현지 공동물류센터를 내륙으로 확대하고 저온물류·마케팅 기능을 수행할 해외수출전진기지(칭다오)를 오는 2013년 구축할 예정이다.
중국 농식품 수출 대부분은 수입원료사용한 가공식품
국산 농식품의 대 중국 수출의 특징은 수출이 수입보다 빠르게 증가한다는 점이다. 지난 10년간 수입은 3.1배, 수출은 5.8배 증가했다. 하지만 이러한 농식품 중에 신선농산물의 수출은 비교적 저조한 편으로 분석됐다. 1000만달러 이상 수출된 신선농산물은 난초·밤·유자차·홍삼 등 4개 품목 밖에 없으며 2008년부터 2010년 기간 동안 수출농식품의 86.7%가 가공농식품이 차지했다. 문제는 이러한 가공 농식품도 대부분 원료는 수입농산물을 사용했다는 점이다. 국내생산이 거의 없는 원당, 원목, 소맥, 커피, 대두 등의 가공품 수출이 대부분을 차지했기 때문이다. 또한 기존 대 중국 수출에 새로운 유망품목 발굴이나 개발도 저조해 이에 따른 대책마련이 시급한 상황이다.
중국 농식품 수출확대…한류활용한 국가브랜드화 전략필요
한국 농식품 수출확대를 위해서는 국내 수출농가들의 조직화를 통해 규모를 늘려 국가의 품목별 특성을 고려한 신축적 조직화 지원이 필요하다. 또한 중국 내 성·시별, 소득수준별 시장세분화를 통해 목표시장 설정및 시장별 진입전략 수립이 필요하다.
고소득 지역의 고소득계층을 대상으로한 고품질, 고가의 차별화 전략을 통해 집중 공략도 필요하다. 이밖에 최근 확산되는 한류르 통한 국가브랜드화 전략의 일환으로 한류 아이돌을 활용한 한국산 고급품 이미지 전략도 시급한 과제다.
무엇보다도 중국에 지속가능한 수출을 위한 R&D 투자확대를 통한 신품종, 신품목 개발 등 신상품 개발지원과 수출인프라 투자 확대 등 수출지원 제도 개선이 시급한 실정이다. 특히 기본의 물류비 지원 보다는 간접적인 수출인프라 구축지원이 수출증대효과가 두배가량 높은 것으로 나타났다.
마지막으로 중국내 비관세 장벽 철폐노력도 정부와 수출업체간의 긴밀한 협조로 추진되야 한다. 검사, 검역, 통관절차, 라벨링규정, 수입허가제, 유사관세 등에 대한 지속적인 조사와 정부차원의 시정요구가 필요하다.
“2008년 등록요청 제품…
아직도 진행 안 돼 수출장애”
한국담배인삼공사 박찬일 부장
“한국담배인삼공사(KGC)는 지난 2009년 10월에 중국 현지 법인을 설립해 대 중국 수출시장에 본격적으로 뛰어 들었다. 지난 2011년에는 3902만달러를, 2012년에는 전년대비 141% 증가한 5500만달러 매출을 목표로 중국수출에 노력하고 있다.
하지만 중국 보건식품 등록기간이 오래 걸리고 큰 비용이 발생하는 한편, 수입 통관절차가 복잡해 큰 어려움을 겪고 있다. 지난 2008년 중국현지에 등록요청한 정관장 제품이 아직도 진행이 안되고 있을 정도다. 이를 극복하기 위해 정부차원의 중국 식양청과의 정기적 교류를 추진해 등록기간단축, 수입통관절차 간소화를 요청이 절실히 필요하다.
또한 중국내 양재 판매 행위에 대한 약품경영허가증 필요여부도 지역마다 해석이 달라 애매모호하고 중국 정부의 자국삼 육성정책으로 수입삼 규제및 차별정책도입 가능성이 높아지는 등 비관세 장벽이 높게 존재해 이를 극복하기 위한 정부차원의 지원도 필요하다.
마지막으로 정부차원에서 한류스타와 고려삼을 활용한 한국홍보 TV광고를 제작, 방영해 국가 브랜드 인지도를 높이는 간접 홍보지원 방안도 적극 마련해야 한다.”
“심비디움 중국 각 성별로 검역절차 달라 어려움”
한국심비디움수출협회 김상기 대표
“심비디움을 중국에 수출하는데 있어 중국 각 성별로 검역절차가 다 달라 큰 어려움을 겪고 있다. 특정지역은 검역을 통과해 들어가는 데, 광저우 등 다른 특정지역은 검역절차가 달라 아예 들어가지를 못하고 있다. 이것은 지난 해, 한국검역소의 해충방지를 위한 중국산 화훼를 폐기처분한 것에 대한 보복조치로 해석되고 있다. 이렇기 때문에 정부차원에서 광저우 검역소에 대한 교류강화 등의 별도 조치가 반드시 필요하다.”
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게재일자
2012/6/5
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